天色逐漸入夜，街道上的煤氣燈開始點亮，大量的四輪馬車沿著街邊巡邏警告停留在街道上的人回家。街道兩側的人紛紛避讓這些巡查者們。而另一輛馬車跟在衙門的馬車後面，輔助治安維持，這些人並不是衙門的人，而是行會的人。確切的說是陸成控制的行會在這個執行規則。

行會（黑社會）這東西，有兩面性。

衙門的公差管不到的地方，他們幫著衙門來管，管的比衙門還細，並且還收保護費，從這一方面看，行會是壓迫普通小老百姓的。

而在另一方面來看，衙門可能管過界，比如說——隨意打砸攤子，隨意沒收小販們的東西，那麼行會會組織小販們到衙門示威，抱團對抗，如果公差不給個合理的解釋，那就以民變來威脅。從這一方面來看，行會則是為商販們爭奪權力的民代表。

這就是一個在權利空隙中存在的結構。當權利空隙被填滿了，社會就顯現出一種秩序。現在傍晚盧安看到，小販們到點後有序的退場，排著隊推著自己的小車到自己城外住宿的窩棚區內居住。

至於城外的窩棚區域密密麻麻，家家門口都有一條汙水溪流，窩棚區內不乏很多臭水窪，雖然裡面的大垃圾在行會的組織下進行定期清理，不至於產生大規模疫病。但是依然是很髒。至於收拾的更好，也不是不可以，將清理的頻率調到更高。但是行會沒有這個財力去做了。

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