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建安六年，正月。

成都州府一片忙碌，官吏步履匆匆。

去歲九月，劉釜結合同諸葛亮、景顧之議，於歲末，提出了“蜀內農事振興”之論，並提製、符合益州各地農事生產勞作之《農典》。

裡面的很多東西，劉釜本人只需要提出大體框架，諸葛亮等人，都能融會貫通，行以完善。

為了完成好劉釜之安排，在十二月末開始，記室主記，各幕僚如費禕、蔣琬等人，加班加點，結合蜀地農務現狀，進行具體問題，具體分析，統籌稽核、並新增細節方案。

是以自開年，正月十五後，益州各郡地，按照州府統一要求，開始了對農事的具體調整佈置。

首先是農官的正式編制，多郡所按照南中模本，重設農曹於官寺，並由主掾進行對接負責。

農官之任免，另有個中職權重新劃分，最需要的就是明確相應職責。

特別針對此事，正月二十九日，於郡縣農官的第一次建設培訓議事，在成都展開。

相關事宜，由諸葛亮主導負責，益州牧劉釜出面，其本人於農官職責進行了要求。

農官者，上對官寺負責，下對農人百姓負責。起著承上啟下之作用，任務重要。

劉釜藉此，提出了“天下之亂，黎民之苦，為安益州，糧倉當握在益州手中，以為基礎，並以將來接濟世人，共安大漢”之告言。

這也是劉釜第一次明確提出，農事為益州發展之基的理念。

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