面對宋軍節節蠶食的攻勢，西夏急忙請遼國出面調解。崇寧五年（1106），遼國天祚帝遣使者來東京，向宋朝施加壓力，替西夏請求歸還失地，西夏也遣使“奉表謝罪，詞極恭順”。宋徽宗同意歸還崇寧以來新佔的西夏之地，宋夏於是又議和罷兵。

去年，西夏忽然又挑起事端，宋徽宗很憤怒，決定予以狠狠打擊。

童貫銜命來到西北，立即作出部署，對西夏展開反擊。政和五年（1115）正月，熙河經略使劉法率步騎十五萬出湟州（今青海樂都南），秦鳳經略使劉仲武率步兵五萬出會州，童貫率中軍駐蘭州，策應兩路大軍。

劉仲武至清水河築城，留兵屯守。劉法在古骨龍（青海東都北）與西夏軍展開激戰，斬敵首三千級，大獲全勝。西夏的囂張氣焰被打了下去。

這年二月，宋徽宗下詔任命童貫總領宋朝西北邊疆的環慶、秦風、涇原、河西、永興、鄜慶等六路經略安撫使，統一指揮西北邊防軍隊。經略安撫使，是宋仁宗於1039年因與西夏作戰需要而首先在陝西設定的，是路一級的帥臣，即軍區司令長官。宋徽宗將西北這六個軍區委任童貫總管，目的是提高軍隊的協同作戰能力，以掌握戰爭主動權。同時，也體現出對童貫的高度信任。從此，宋朝整個西北地區的精銳之師，都在童貫的掌控之中。

童貫生於1054年，比蔡京小七歲。他是宦官，同時也是朝廷大臣，具有雙重身份。他身材高大魁梧，下巴上生有稀稀疏疏的鬍鬚，面板黝黑，“皮骨勁如鐵，不類閹人”。

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