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如果不知道這些政見和立法工作列表來自於安德羅妮，杜桑德大概會認為這位“候選議員腦子可能有問題。

倒不是說杜桑德對這些立法內容有什麼意見，事實上，它們中的每一條都是有非常重大現實意義和積極進步影響的。但哪怕以杜桑德的淺薄政治知識也不難看出，這些政策制定是一回事，實施起來恐怕就會是完全不同的另一回事了。

帝國的社會情況，至少在紐薩爾地區，這樣的法令幾乎沒有可以實施的土壤。

帝國的貧富差異實在是太大了，甚至不能單純以“階級”進行區分。以杜桑德的認知，貧民、自由民和貴族之間的差異甚至大到了“種族”的程度。

生活在帝國的貧民沒有任何生活保障，他們和奴隸最大的區別就是奴隸們至少每天還有工作，還有一個“主人”為了保護個人資產而給他們提供一些食物。

一部分在慈善醫院裡出生並且登記過的貧民們擁有投票權，除此之外沒有任何其他穩定的社會保障體系。甚至連警察都不會在意他們所遭遇到的侵害——為什麼要去在乎這些連個住處都沒有的流浪漢呢？

整個社會只在三個時候會想起這些貧民們。他們在慈善醫院裡出生時，偶爾僱傭他們做些有苦又累的工作時……以及在他們橫死在街頭上，被市政收屍帶走的時候。

現在，他們中的一部分人成為了有投票權的選民。

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