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巴達維亞市政廳位於城市的東北側，是一幢修建於1621年的條石建築，厚重，堅固，與其說是市政廳辦公場所，不如說是一座堡壘，更為貼切。

確實如此，1619年，荷蘭人征服這座城市後，為了防備萬丹王國的反擊，市內很多建築都偏向于堅固耐用，兼具堡壘作用。

當然，隨著荷蘭東印度公司的逐步擴張和勢力延伸，逐漸成為遠東地區最強大的殖民勢力，落後野蠻地萬丹王國已不足以威脅巴達維亞的安全。

因此，東印度公司正計劃著手，準備修建一座更能代表公司實力和形象的市政廳。初步選址地點，就定在市中心。但鑑於，目前公司股東要求提高分紅數額的壓力，以及針對鄭芝龍海上勢力的對抗，資金支出有些困難，因而，新的市政廳修建計劃不得不無限期往後推遲。

“總督閣下，各位代表，錫蘭（斯里蘭卡）雖然是葡萄牙人先行到達那裡，但他們的經營情況並不理想……”

“……錫蘭島上有珍貴的藍寶石，這是歐洲各王室的最愛，可以提供鉅額利潤……”

“……當然，我們不能忽視的是，錫蘭有遍佈全島的肉桂。……先生們，我認為這對我們東印度地區，是個巨大的挑戰。”

“……因此，我們不能因為一次兩次的失敗，而放棄錫蘭。科倫坡，葡萄牙人經營多年，奪佔它，可能存在巨大的困難。但，我們為什麼不在錫蘭的其他地方再去嘗試一下。”

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