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當日，劉辯設拱衛司，命張讓為正、趙忠為副，以省內武裝宦官為核心，負責保衛省內。

當然，為了防止宦官專權、遺禍子孫，劉辯對新設的拱衛司也做了一些限制，比如將虎賁軍與羽林軍也納入到南宮的保衛中。

比如說，各殿殿令由宦官出任，但值守的衛士卻從虎賁軍挑選。

再比如南宮四處掖門，蒼龍、白虎、北屯三名司馬歸虎賁軍管轄，而守衛朱雀門、朱雀闕、平城門的南屯司馬，則歸羽林軍管轄。

至此，拱衛司、虎賁軍、羽林軍成為保衛南宮的三股力量，衛尉的勢力被徹底剔除，其權利被壓縮至北宮一帶；而大將軍更是徹底失去了對虎賁、羽林二軍的控制權以及對整個宮內的影響力。

如此安排的好處，無外乎劉辯徹底控制了南宮，再也不會發生袁紹借何進影響力策反禁軍的事態。

平時劉辯可以透過拱衛司控制虎賁、羽林二軍，而倘若將來拱衛司的掌權宦官試圖控制皇帝，皇帝便可以直接對虎賁軍下令，畢竟拱衛司只是許可權優先，但兵力依舊沒有虎賁軍多，也沒有虎賁軍精銳，自然招架不住虎賁軍的進攻；倘若連虎賁軍都靠不住，皇帝也可以透過羽林軍，直接從平城門、朱雀掖門引外軍入宮。

至於有沒有可能拱衛司、虎賁軍、羽林軍三方聯合起來架空皇帝，那劉辯只能說，倘若後代兒孫連這三方的其中一方都控制不住，那還是乖乖當個傀儡算了。

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