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“哦？”李世隆撣放下釣竿，“無忌，你仔細說說！”

“是，陛下！“公孫無忌拱拱手，這些日子，在嶺南處理公文，對秦墨的規劃，還是知道一點的。

窺一斑而知全豹，他多年的內政經驗，也不是白瞎的。

他想了想，有了腹稿，說道：“其一，均田制雖然包括私有土地，但能用來授受的土地，只是無主土地和荒地，數量有限。

其二，因而均田農民受田，開始就普遍達不到應受額。

其三，口分田雖然規定年老、身死入官，但實際上能還官的很少。

其四，就是秦墨說的，土地恆有，而人數不恆定！”

餘伯施捋了捋鬍鬚，“這麼說，還真是不小的問題！”

杜敬明也點點頭，“趙國公言之有理，而且，田畝買賣，這些田地勢必會流向地主，或者貴族，那麼此消彼長，這些土地就很難在還官了！”

柳成虎等人都沒吭聲，只是靜靜的釣魚。

秦墨都氣笑了，“行，我說一大堆，這個不許，那個不行，國舅說兩句，就各種吹捧！”

“憋住，沒問你不要開口！”李世隆哼了一聲，“無忌，那你說說看，有沒有可行的辦法！”

公孫無忌看秦墨吃癟，心裡也是痛快，當下說道：“按照大乾律令，百姓遷移和無力喪葬的，准許出賣永業田。

遷往人少地多的寬鄉和賣充住宅、邸店的，並准許賣口分田。

這一條，就註定了土地最終會從農民的手裡流向貴族。

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