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李肆手握山河令，對於黃河城中的一切公開的資訊都可以做到了然於胸。

總體來說，黃河城，大江城採取的都是議會制度，所有從老家來的人都自動獲得議員身份，區別只在於投票權。

1級職業者沒有投票權。

2級有一票，3級有兩票，4級有三票，5級有五票，6級有十票，如果是擔任城主，則額外有一票否決權。

基礎的居民構成有三個部分。

其一是父母皆為從老家來的人；

其二是母親為土著神僕。

其三是土著人族神僕及其後代。

雖然名義上，三種居民的權利義務都一樣，實際上並不一樣。

尤其是關於老家的血脈傳承，更是慎之又慎。

不過，兩座城市對於優秀的神僕是持歡迎態度的，尤其是能升到3級的神僕，更是能委以重任。

到目前為止，這套制度已經運行了上千年，還沒有出現較大的矛盾。

當然也許這是因為有強有力的武力鎮壓有關。

黃河城的城主是6級星君賀連山，大江城的城主是6級雷神烏爾維。

這是兩千多年來，地球人族在神魔祖地中獲得成就最高的兩位。

除此之外，黃河城有十位5級職業者，大江城有十二位5級職業者，這些人，構成地球人族在這裡的核心層。

所以，風神教官作為5級風神，權力的確蠻大的。

不過，進階5級職業者就已經很難了，更勿論6級，難怪黃河城要用三百年時間去培養7級職業者。

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