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很多人有疑問，朱榔為什麼會允許陳祖義自己壯大自己，為什麼不將陳祖義一次就給拍死，其實呀...這是朱榔的一次實驗，什麼實驗？

就是合法搶劫。

事實上，真正的歷史中，曾出現過許多由國家和商業力量支援的“海盜團伙”肆虐海上，你會相信嗎？

雖然在現代人看來，這有點很難相信，覺得國家怎麼會與臭名昭著的海盜掛鉤，但真實歷史上，在大航海時代，歐洲國家真的都普遍支援過一些“海盜”為自己服務，只是他們所支援的海盜不叫海盜，而是換了一個名字，叫作“私掠者”，即俗稱的“官派海盜”、“皇家海盜”。

也不知道是哪個國家最新搞出來的私掠政策，但是在大航海時代，歐洲私掠者數量極其繁多，在英、法兩國尤為常見。

說起來私掠者的出現多少有點強盜邏輯，就是如果你是一名英國商人，你的商船在海上被西班牙人給搶了，那麼你回國以後就可以向政府報告，雖然政府不會直接賠償你，但是卻會在接受你的申請後給你發一張私掠許可證，然後你就自己全資或是透過接受他人入股的方式裝配一艘私掠船，然後到海上隨便搶劫西班牙人的商船彌補自己的損失。

當然這只是明面上的說辭，事實上要想當私掠者，許多時候你自己的商船根本不用被搶，因為各國政府實際上是將私掠者當做“民間海軍”來使用，用於補充海軍的實力。

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