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相比之下，石勒和祖逖就要直接得多。

石勒是胡人，他沒有漢人文士那麼多想法，所以他治下能者居之，趙含章連女縣令都派來了，再來幾個女里長和女村老不是很正常的嗎？

他就不會多想，直接讓各村村民自選，推舉出有名望的人擔任村老，其中不乏帶著他們逃難的老媼，或是能力出眾的女郎。

在石勒看來，這些爽利的女子比那些塗脂抹粉的男士子要好用得多。

祖逖則是在有意的提高女里長和女村老的比例，“女子心細，管起事來更能發現細微處，而且，因大將軍是女子，她們胸中自有一股氣，凡朝廷政令，皆會想辦法施行到位。”

祖逖輕笑道：“朝廷和地方素來是相輔助卻又相對的關係，朝廷要輔助地方管理，地方亦要回饋朝廷，但既有利益，便有相爭之處。”

“所以朝廷的政令一直難下到坊村，”祖逖對認真思考的趙實道：“素來，朝廷政令只到縣衙，但大將軍設立坊村，選村老和坊老協助里長管理地方，又有學堂在一旁協助政令通達，地方就不再是里長和地方豪強可以一言堂的地方了。”

年輕的趙實恍然大悟，一下就想通了，“學堂的學生有宣讀公文，宣傳政令之責，民間百姓多不識字，里長多是地方豪強自擔，或是向衙門舉薦，所以村坊之中的庶民資訊來源大多是他們，但現在有學堂的學生就不一樣了。”

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