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隨後的議事之中，朱由檢再一次深入的和張倫探討起了蒙古治理的各項方針細節。

尤其是對於那些在協定之中已經提及到的問題，更是要作為重中之重來把握，畢竟如果不重要的話，也就不必費這些功夫來擬定協約從而實現對蒙古的合理統治了。

對蒙之策的制定首先要從分析現如今蒙古草原上的情況開始。

首先朱由檢所想到的就是現在蒙古草原之上混亂的依靠部落管理的模式。

這種模式在蒙古人掌權的時候就已經呈現出逐漸崩潰的態勢了。

更何況經過達巴拉乾和呼圖克圖兩個人對韃靼蒙古的進一步清洗，可以說現如今的蒙古草原就連部落管理制度都已經開始了逐漸的淡化。

這就給大明推進，執行新的蒙古政策提供了最好的時機，在蒙古部落時期，每一個標準的被承認的蒙古部落一般來說大概總體的人數應當在幾千人左右。

而在漠西蒙古，呼圖克圖當初一呼百應要求所有部落出兵與其一同出征韃靼蒙古的時候，每一個部落就要有大概一千人左右的男人跨上戰馬成為騎兵，組成大軍。

可不僅僅是部落，還有更大的一個級別是蒙古部族。

類似於之後的達巴拉幹所率的察哈爾部，就是標準的部族形態，往往人數更加龐大，甚至有不少的附庸部落和地盤。

一般來說，當草原上的一股勢力達到部族的形態時候，這個部族的族長往往就已經擁有與大汗相差無幾的權力了。

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