銀行系統精簡整頓之後，整個陝州縣境內，城裡有一處存取款網點，鄉下有兩處存取款網點。這三個辦事處，只能存取款，不能進行錢糧兌換。

至於錢糧兌換點，縣城的東邊和西邊， 各有一個集鎮設立了。

老百姓交公糧的時候，可以折算成銀錢繳納，也可以直接把糧交上去。北方暫時還沒改革，南方一些省份，已經只能繳納銀錢，老百姓先要去兌換一次。

這種改革似乎在脫褲子放屁， 而且留著空子給基層盤剝百姓。

但卻又是必須的，因為行政成本太大。稅收系統和銀行系統， 那是分開的兩個衙門， 若用糧食來交農稅，稅務部門得專門派人，去銀行的錢糧兌換點常駐。兩個系統雖然可以配合，而且看似很簡單，其實經常鬧出各種矛盾和糾紛……

再陝州境內的兩個錢糧兌換點，每年收到的糧食，會拿出固定額度，存入特定的糧倉。這個糧倉就是常平倉。

常平倉的糧食，理論上屬於縣級官府， 只不過讓大同銀行代為儲存。倉儲的損失消耗， 直接在存入時扣除，相當於官府支付給銀行保管費。接下來，不管糧食被蟲蛀了， 還是糧食被火燒了，官府都不會有損失，一切損失得由銀行來填補。

“這銀行收糧的，是越來越壞了！”

一個農民向柳傳宗抱怨：“俺們往年交糧，都是去陳家莊的兌換點。把麥子挑過去，銀行的小吏過來，手插|進去一攪，硬你的麥子沒曬乾，讓你挑回去曬了再來。有時候又，裡面的麥麩沒揚乾淨，得揚乾淨了才能交糧。那起的啥心思？不就是想扣火耗？離得近還好，挑回去弄了再來。離得遠的農民， 來回辛苦幾趟，費時又費力， 還不如認扣一兩斤糧食。”

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