江蘇左布政使，也是皇帝的舊時小夥伴，雖然剛開始關係並不那麼好。

揚州城外，一條快船駛來。

船還未停穩，就跳下來個官差，拱手彙報：“方伯，天子行駕，已到十餘里外。前方有水師開道，小的過不去，但估摸著不會出錯。”

“有勞了。”費元鑑微笑點頭。

幼時飛揚跋扈的費家少爺，早已變得沉穩而內斂。他的學問依舊不咋地，文章寫得粗糙淺白，但做事卻極有章法，不是黃順德那種靠資歷和人脈升遷之輩。

右布政使叫韓承宣，原為大明南昌知縣，到任之後發現自己被反賊架空。而且，那些反賊治民有方，於是睜隻眼閉隻眼，到處遊山玩水耍樂子。面對大洪水，又跟反賊一起抗洪搶險，直到江西全省陷落，才順勢投效了趙天王。

“費兄，見了陛下誰來說？”韓承宣問道。

費元鑑說：“我來吧。。”

韓承宣道：“也好。”

其實也沒別的事情，就是揚州人口太多，雖然陸續移民去北方，但城內居民卻越移越多。已經快要擠爆了，要麼大量移民北方，要麼趕緊修築新城。

揚州舊城，佔地面積2平方公里。嘉靖年間修築的新城，佔地面積3平方公里。

這5平方公里的城市面積，到崇禎年間已不夠用。崇禎十一年的時候，督鹽太監楊顯明，打算建一座外城，因為經費和戰亂而作罷。

大同新朝建立之後，揚州的城市居民，總共向北方移民5萬餘。可本地戶口還有50多萬，常住此地並登記的外地戶口10多萬，還有大量無法統計的流動人口，這些都沒計算12歲以下的孩童。

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