一支從東方歸來的遠洋船隊，在阿姆斯特丹的外港靠岸，又透過船隻轉運至內港碼頭。

荷蘭本土的商人，早就已經雲集於此，他們會把這些貨物賣去歐洲各國。

荷蘭東印度公司，成立於四十年前，共有1000多位股東。官員和股東都不得插手公司管理，它有一個76人組成的董事會，但真正的決策團體是“十七紳士會議”。

尼德蘭七省，阿姆斯特丹8人，澤蘭省4人，其他地區各1人。這十七人當中，都是貴族、富商、官員之類。

他們的決策以利潤為標準，因為必須向股東負責，而且還要顧及證券交易所的行情。

治理形式非常民主，大家坐下來商量。

但同時又極為短視，一切向短期利益看齊，長遠利益他們不太需要考慮。

比如在歷史上，臺灣的荷蘭長官，很早就判斷鄭成功要進攻熱蘭遮城。在向上彙報之後，巴達維亞總督派來12艘戰艦保護。

這些戰艦駐守半年，鄭成功還是遲遲沒來。

於是，巴達維亞指揮中心核算，認為艦隊駐守成本太高，不符合東印度公司的利益。巴達維亞總督，不顧臺灣長官抗議，下令其中10艘戰艦回航，兵力空虛被鄭成功抓住機會。

又比如到了康熙年間，越來越多的中國商人，運貨前往巴達維亞低價出售，比荷蘭商船自己到中國進貨還便宜（包含運輸和折損）。於是，東印度公司把商船撤出，從此不再染指南中國海，只在爪哇島等著中國海商運貨過來。

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