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升米恩，鬥米仇。

官府對災民的賑濟也是如此，這不是社會問題，而是人性問題。

災年直接發糧食不是不行，只是隱患實多，一不小心容易被有心人煽動，歷朝歷代揭竿而起的野心家，大多是在災年裡煽動人心，從而推倒了一個王朝。

無數無事可幹的青壯災民聚集在一起，就是一個隨時會被點爆的火藥桶。

千年後世，為何許多資料裡總要提一句失業率，而且失業率的數值跟當地官員的政績息息相關，就是因為歷經千年後，聰明睿智的統治者們已經發現了這個事實。

大家都有工作，失業率低到極點，那麼不論國力貧富，至少社會是穩定的。

這也是李欽載提出以工代賑的初衷之一。

百姓有事做，有飯吃，王朝永固。

指著如火如荼的工地，李欽載深深地道：“陛下且看莊戶們的表情，今年是災年，莊稼歉收，但莊戶們仍然毫無憂色，因為他們知道自己在做工，用做工的酬勞可以彌補莊稼的歉收，所以他們仍滿懷希望。”

“若臣的水泥能普及天下，各地官府發動百姓修路修橋修城牆修河堤，那麼多急待完工的工程，這便是給百姓提供了除了種地之外的另一條生路，民若不絕望，陛下的江山必然永固不倒。”

李治肅然起敬，嘆道：“景初之言，振聾發聵，朕受教了。”

扭頭望向武后，李治問道：“皇后覺得如何？”

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