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旂龍國的行政區域劃分等級十分嚴格。

皇城乃王朝的行政中心，自然屬等級最高的特殊行政區域。

中央以下以此為疆域，州府，縣鎮，鄉村。

疆域是為分封的各路皇室同姓王的固有封地。

比如北境之地便是當今皇帝的親弟弟，七王爺的封地。

在行政上雖仍屬中央管轄，但其行政級別之高，也僅次於中央半級，遠高於各路州府之地。

州府之下，便是各縣，縣又分為各鎮，各鎮則統管轄內的各個村莊。

霸水鎮因為地理位置特殊，外加一系列歷史原因，雖仍屬於三水縣轄內，但實則屬於三不管地帶。

旂龍國朝廷天高皇帝遠，管不著。

湖州府與鄖詹府相互推脫不管。

三水縣歷來是睜隻眼閉隻眼，得過且過。

誰也不願管霸水鎮這個早就爛透了的爛攤子。

因此霸水鎮的鎮衙門，長期形同虛設。

吃著朝廷的俸祿，卻做著和尚撞鐘之事。

霸水鎮的鎮丞，名叫楊有為，四十來歲，曾經還是位六品大官，犯了錯誤才被貶至此。

做了名從八名鎮丞，一晃便是十幾年過去，見出頭無日便心灰意冷，混混日子便罷。

和往常一樣，天還沒黑，楊有為便早早的令人關好了外衙大門。

舒舒服服的抱上新娶來的小妾，正要溫存一番時，聽到下人來報，有兩位自稱是皇城來的官員到訪。

便是氣不打一出來，這騙子好大的膽，儘管騙到他頭上來。

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