五軍都督府在國初是帝國軍隊中樞，統轄著帝國所有軍隊，但是帝國正統年間發生的土木之變使得位列五軍都督府的功臣勳戚大量喪生，使得五軍都督府無法成為承擔京師防禦戰的領導者，從而直接導致以于謙為代表的兵部徹底取代五軍都督府成為帝國軍隊管理的最高機構。

由於高度集中的軍事權力，于謙在軍隊中威望甚重，“平日軍務悉憑節制，自總兵而下莫不箱口結舌以依從，俯首帖耳以聽服”。

到本朝，勢微的五軍都督府甚至連都司衛所官員的任命權也沒有了，各地軍隊操練他們也無權干預，因為操練軍隊、軍情聲息由各地的巡撫、總兵以及他們的下級將領負責。他們與五軍都督府沒有上下級關係，不需要向五軍都督府報告，而直接向他們的上級總督或朝廷報告情況。

但是，五軍都督府仍掌管著最後的權力，那就是對京營的統兵權。雖然由於合理的勸說使得相當一部分京營官兵對維新持積極支援態度，但龐大的、擁有十幾萬官兵的京營還是有很多部隊對維新持懷疑態度，他們並且聽命於五軍都督府。

勳臣之首的英國公就是五軍都督府的後軍都督，這個職務有利於英國公對京營的提調。

所以，五軍都督府是繼內閣、兵部之後的又一重要攻擊目標。

包圍並封鎖五軍都督府的是騎兵第4大隊，這是參與今晚行動唯一的一支不隸屬第五師團的部隊。他們隸屬於親軍特別混成聯隊，指揮官是名將劉綎之子劉招孫。

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