第一軍之司令長官由近衛師團長曹文耀升任，所留師團長一職由伍福銘接任。

整編命令下達後，第一軍所屬皇軍官兵達到了36000餘人，而當面之幕府日軍約在80000人左右。

日軍攻擊奈良不順，傷亡數千，明國軍隊又在大坂登陸，其戰法新穎，排槍犀利，日軍傳統戰法難以克敵，不得不收縮兵力後撤京都一線，從而迫使明國軍隊後勤補給線拉長，尋找戰機以求殲滅有可能孤軍深入的明國軍隊一部。

幕府所封大小強藩206除薩摩島津，肥前有馬等二十餘“逆藩”外，其餘各藩都已接到幕府的調兵令。

這些大小藩國強者能出兵數千不等，弱者只數百甚至數十。對比皇明，大體便如魏公公所言縣長樹旗、鎮長吹號、村長來戰。

京都及江戶附近的近藩，也就是德川家族的家屬藩國都已起兵，他們的封地因為就在近畿附近，所以行動迅速，能夠調動三萬左右藩軍助戰。

當年隨德川家康征戰四方忠心家臣受封的藩國也絕大多數響應幕府號召，但是因為薩摩、肥前等“逆藩”斷絕了南北交通，一時之間無法向京都集結。

而更多的藩國則是在戰爭中投降幕府的那些大名，這些人本就無法取得幕府信任，封地一般也在邊遠地區，所以這些藩國幾乎都沒有支援幕府的意思。其境內“失敗主義”論調佔了上流。

即便最終選擇出兵支援幕府，他們也要面臨境內倒幕軍和“逆藩”的阻撓，根本無法幫助幕府對抗明國軍隊。

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