做遼東巡撫的是楊鎬，策劃拿土蠻開刀的也是他。

這事，他為何自己不跟萬曆說，非要魏良臣這個雜流舍人替他說。

內中微妙所在，就是封疆和倖臣的區別了。

楊鎬年前能夠復起為欽差正使，得益的是他好友給事中楊應文在一封奏疏上，提到了他當年在朝鮮的功績，楊鎬自個也走了鄭貴妃的路子。

當時萬曆正為關門軍變的事發愁，覺得楊鎬雖然當年犯了大錯，但畢竟是做過實事，經過戰爭考驗，資歷夠足，在關外能夠鎮得住場子，於是便下詔命他起復。

如今，隨著李成梁歸京，楊鎬接替李炳為遼東巡撫，這位當年的罪人已然成了大明朝的封疆大吏。

身為封疆者，一舉一動都為朝野內外注視，而明朝制度，地方督撫是不可以直接向皇帝上書言事的。他們的奏疏只能走通政司，爾後遞內閣，票擬批紅，再轉六部地方。

在這一制度限制下，楊鎬是不可能走“不正規”途徑向皇帝上書言事，哪怕是密奏都不行。

因為，眼下的朝堂內外，根本不存在密奏一說。只要你寫了東西，遞了上去，哪怕是由太監親自接手送到皇帝手裡，這密奏裡的內容也瞞不住外朝。

官員能結黨，太監就不能結黨了？太監也是人，也有親近遠疏，更不是孤家寡人，他們的身後，同樣牽著一條條線呢。

日後所謂的“閹黨”，可不是一幫太監在那結黨，而是太監和外朝反東林的朝官同盟。

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