從現法上來說，華夏的皇帝確實是有對財政預算的建議權和駁回權。權力下放成立內閣，建立虛君實相的君主立憲制不代表韋珣放棄了財政大權。

這一手主要是為了避免在數十年後他的子孫沒有財政大權在手，被完全的架空。

其實架空皇帝並不是什麼太大的事情，但華夏特殊的國情會導致野心家嗅到機會，進一步削弱皇室甚至取而代之。

即便沒有這個想法，韋珣也擔心華夏會像後世烏克蘭一樣，兵精糧足反而因為資本主義國家的忽悠最後一蹶不振。

近年來，韋珣並未對內閣制定的財政預算多加干涉，最多也就在工業、軍事、戰爭儲備等為未來戰爭做準備積蓄實力的方向做出傾向性的調整。

這一次如何將二十億出頭的財政收入落入實際，韋珣其實在心中已經有了打算的。

西北建立工業儲備戰爭物資，組織移民，恢復生產，兩年內每年最少需要兩億。

而為了減少財政收入，對於服役中計程車兵，也要大量的退伍，將三百三十五萬的陸軍縮減到一百八十萬。

同時交通基礎建設，在1912年開始計劃修建國道，溝通諸省。這個計劃是為了促進市場繁榮，但基建需要的大量金錢顯然不是華夏一時可以拿出手的。

華夏將會從財政總收入中拿出五億華元，然後釋出交通建設國債，設定收費卡點償還債務。

為期三年的交通建設預算總金額為三十二億華元，國庫出的金額第一年五億，第二年三億，第三年兩億，剩下的二十二億自然要釋出國債的。

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