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為什麼要如此強調呢？因為貿易涉及巨大的利益，會牽扯到很多道門中人，讓他們放棄財路，那比殺了他們還要難受。

玉京與地方道府，也是存在博弈的，不是玉京說什麼，地方道府就會不打折扣地執行，地方道府也有自己的小賬和利益。

這裡面的原因很複雜，大部分時候大多數情況都是因為利益，金闕從全域性著眼出發，必然有舍有得，地方從自己的利益出發，有些決策符合道門的整體利益，卻不符合地方道府的利益，這就有衝突，就存在對抗的動機。

這就像大魏年間，一再有人提出海運比漕運更省錢，為什麼遲遲不能將漕運變為海運？是滿朝文武都看不到這一點嗎？不是的，歸根究底一句話，漕運乃百萬漕工衣食所繫，牽扯利益太多，阻力太大，動搖不得。

對鳳麟洲貿易也是如此，牽扯多眾多利益，就算不能明面上反對金闕的決議，陽奉陰違總是可以的。

或者過火執行，金闕要你做七分留三分，掌握尺度，你就來一個執行十三分，不僅不留三分，反而倒找三分，弄得怨聲載道，以此來對金闕施壓，自己裝無辜，表示不是不執行，是民心所向，那也是可以的。

如何避免這類問題的發生？就很考驗掌府真人的功力。做得好，掌府真人「簡在帝心」，有望更進一步。做不好，那就很難說了。

張拘成深知這一點，所以很重視。

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