陳宜中的北廷總督府在包克圖大興土木，代表帝國統治的官署砌下了第一塊基石，當然政權的建設遠不止包克圖，各部族派遣了漢官，陸敬亭等候任士子，和漢軍退役計程車兵搭配，分駐到各個部族的營地，陳宜中給他們配備了效能良好、適合草原環境的馬車，以及各種後勤物資，部族逐水草而居四下游牧時，大漢帝國的基層官吏也將跟著遷徙，保證皇帝的意志能從朝廷到總督府再到每一個部族。

包克圖塔塔爾部營地南面，靠近黃河幾字型大拐彎頂端那節河道的北岸，由多座永固式鋼筋混凝土結構組成的建築群落拔地而起，錯落有致的房屋中間，還有塊長寬各五十丈的空地。

沒錯，這就是塞外草原上有史以來第一個系統傳授知識的機構：包克圖國立第一小學校。建成之後，附近部族的少年將會到這裡接受系統的教育，誦讀四千年中華文明的華彩篇章，漫漫草原上長大的孩子們，將會從柳永詞中感受江南的鶯飛草長，在《蜀道難》裡想象大西南雄奇的山嶺，還將接受自然科學的初步傳授。

大漢帝國北廷總督府承接了帝國創立之初就設立的制度，當總督府的基礎還沒有打好的時候，學校建築已初具雛形，而從內地招募的教師，已經在未完工的學校旁邊搭建了蒙古包，招生開課了。

這天，包克圖國立第一小學校的新任校長沈明經，正在作為臨時辦公室的蒙古包裡辦公，薄薄的氈房根本阻擋不了風的呼嘯，幸好已是陽春三月，明媚的陽光普照草原，氣溫變得暖和起來，他才沒有凍得瑟瑟發抖。

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