特別是前紹興師爺，現財務主管張廣甫，被嚇得大驚失色，兩隻手亂搖：“東翁，這是謀逆，要誅九族啊！大宋享國三百年，造反之輩哪有好下場？遠的王小波、李順，近的方臘、鐘相……東翁的高論，學生是斷斷乎不敢苟同的。”

楚風鬱悶了。我不過是要建立一個自治機構，有這麼大的罪名嗎？現在匠戶村和土著人的貿易越來越頻繁，商品交易的發展必然產生矛盾，需要一個規則來約束它，以前村民自治那套簡單規則，顯然不能適應新的形勢了。

琉球匠戶村要發展對外貿易，就必須有自己的政權，否則很容易被牽扯進宋元之戰——至少在現階段力量薄弱的前提下，這絕對是滅頂之災。

楚風盡力解釋：“我再說一遍，我不是要造大宋朝廷的反——實際上它很快就要被元韃子消滅了。我是要在琉球建立一個、怎麼說呢，建立一個相當於土司的機構。這樣對內的統治才能名正言順，對望交涉才能獨立自主。”

“嗯，這麼說吧，我要建立一個類似土司府的機構。比方說阿泰頭人吧，他在平壩人部落中建立一個政權，大宋會認為他是叛逆嗎？”

這下子張廣甫沒話說了，大宋延續唐制，對邊疆化外之民實行羈縻制度，也就是土司自治。西南各地的土司、頭人、酋長多如牛毛，沒有一千也有八百，一個土司在自己地盤上開府建衙，只要不公開稱王稱帝，絕不能說就是叛逆。

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