第四條，停止建設除了城防之外的一切工程，徵發的役力一律生產城防設施，尤其鼓勵生產火藥武器。

第五條，各地軍將務必如實足額髮放軍餉，若有剋扣、貪墨之事，一經發現，嚴懲不貸。

第六條，加強治安，嚴肅吏治，若有作奸犯科，貪汙受賄，欺壓良善者，一律從重懲處。

第七條，各城門口處嚴加盤問，禁止不明身份之人進入，如若遇到敵軍細作，立刻擒拿，不得有誤。

第八條，嚴禁商人囤積居奇，違者嚴懲不貸

第九條......

當馬鳴風將他的那些決定宣佈之後，頓時引起了一片叫苦之聲，馬鳴風一上任，幾乎就相當於讓整個河南都進入到戰時狀態，而且也沒有說截止日期，這樣一來會導致很多問題，比如傾斜軍隊會導致行政資金嚴重不足，城門的長期戒嚴不利於經濟發展，徵發的役力全部用於生產軍備會導致其他物資缺乏等等。

這些官員們議論紛紛，一個個面帶愁容，長吁短嘆，甚至有的官員還暗暗指責馬鳴風亂抖威風，不當人子......

對於這些官員的反應馬鳴風早就有所預料，他只是靜靜地看著這些官員相互議論，等到議論的差不多了這才開口說道：“本官知道諸公對以上這些措施感到不滿，然而爾等也要知道，現在是非常時期，獻賊攻陷了襄陽，闖賊攻破了洛陽，二賊已經形成掎角之勢，窺視我中原，河南更是首當其衝，雖然丁尚書接任楊閣部，然而丁啟睿本就是個庸才，比楊閣部相去甚遠，就連楊閣部都不是二賊的對手，指望丁啟睿幫助我們平賊，簡直就是無稽之談，所以要防二賊，還要靠我們自己，上一次闖賊侵我開封，雖然戰敗，可也是因為我軍出其不意，闖賊大意輕敵，下次再來，事情就沒有那麼簡單了，因此本官不得不謹慎應對。”

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