按照美國的法律，美國總統只能直接調動陸戰隊執行防衛性質的軍事行動，任何涉及到與他國交戰、或者向他國發起進攻的軍事行動，都需要由國會授權，總統只能在獲得國會授權之後才能下達命令。

超越國會下達進攻性軍事命令，等於違背憲法。

在美國，違憲是非常重的罪名，就算總統有司法赦免權，也足以因此引咎辭職。

問題是，法律是有彈性的。

在討論中，國會議員明顯分成了兩派，而爭論的焦點就是：主動攻擊中國海軍基地是否屬於進攻性質的軍事行動。

如果結論是否定的，就算總統的做法依然涉嫌違法，性質也輕了許多。

辯論一直持續到當天晚上，兩派議員仍然沒有能夠達成共識。

晚上八點三十分，盧卡斯來到國會，做情勢說明。

事實上，在這個時候，盧卡斯已經違憲了，因為在當天中午，他就透過康拉德向中國總理遞交了宣戰書。

只是，在處理手段上，盧卡斯耍了點花招，即沒有公開向中國宣戰。

有趣的是，杜小蕾也沒有立即公佈訊息。

也就是說，當時外界並不知道美國總統已經向中國宣戰。

盧卡斯先斬後奏的行為，已經把美國國會逼到了角落裡，美國只有兩個選擇，要麼向中國宣戰、要麼承認犯下戰爭罪行。事實上，只有一個選擇，因為就算那些反對戰爭的議員也不可能選擇後者。

更重要的是，在美國國會中，和平主義者只是少數。

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