根據戰後公佈的資料，早在戰爭爆發前，中國當局就對印度的未來做了規劃，而最佳結果是在印度建立一個鬆散的聯邦制國家。說得直接一點，就是提高各個邦的地位，削弱中央政府的影響力，使印度徹底喪失威脅性。從某種意義上講，這也是推動中國發動第二次印度洋戰爭的主要原因。

作為高階將領，高層領導集體的一員，牧浩洋不可能不知道這個安排。

在黃瀚林的追問下，牧浩洋只能順水推舟的提到這個方案，即在印度推行聯邦制，在地方臨時政府的基礎之上組建中央臨時政府，然後再透過全民大選產生正式政府，完成戰爭到和平的過渡工作。

黃瀚林沒有食言，當天就安排牧浩洋前往伊斯蘭堡。

四月六日，牧浩洋經伊斯蘭堡到達新德里，會見了印度西北地區各個地方臨時政府的代表與部族代表。

與巴基斯坦一樣，印度是一個以部族為主體的國家。

雖然部族不是政治機構，但是在很多時候，部族的影響力比政府還要大。要想解決印度問題，就得處理好部族的利益訴求。

這一天，戚凱威已經在昆明下達了作戰命令。

按照他的安排，第四十二集團軍與第十五空降集團軍最遲將在四月十日發動進攻，而龐躍龍的陸戰隊則將在陸軍取得重大進展之後，在恆河河口地區開闢第二戰場，牽制恆河地區的印軍主力。

在新德里，戚凱威的部署給了牧浩洋很大的幫助。

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