即便在二零三六年簽署正式合同，中國軍火企業也要到二零三七年底才有能力交付第一批裝備。原因很簡單，在二零三七年第一季度之前，中國軍火企業的主要任務是完成拯救行動的生產重任，然後需要調整生產結構，為中國軍隊的武器裝備進行全面維護，最後才輪到對外貿易。

幾個月的緩衝期，對埃及來說也沒有壞處。

在此期間，埃及可以單方面終止合同，也可以根據實際需求增加採購專案，或者是調整採購方式。

最重要的是，在這幾個月之內，埃及軍隊將進行結構調整。

這也是牧浩洋留在開羅的主要原因。

十月底，在納傑夫總統的一再催促下，牧浩洋拿出了第一份改革方案，即對埃及陸海空三軍的指揮結構進行全面調整，建立統一的聯合作戰指揮體系，不再嚴格區分軍兵種，以此提高軍隊的作戰效率。

因為只是外來軍事顧問，所以牧浩洋沒有提到人事變動。

到底怎麼改，是納傑夫的事情，牧浩洋只負責提供建議，不參與改革行動。

讓他倍感欣慰的是，納傑夫採納了他的建議，即首先調整指揮結構，暫時不對人事安排做出變動。

與中國的軍事改革一樣，埃及的軍事改革，最“受傷”的是陸軍。

在建立聯合作戰指揮系統的過程中，陸軍的地位肯定會降低，空軍與海軍的地位將相應提高。因為埃及不是海洋大國，也沒有多少需要保護的領海，所以埃及海軍在改革中獲得的利益並不多，真正的受益者是空軍。

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