冠以“戰略突擊”，主要為了體現戰爭初期的突然性與重要性，即透過高強度的空中突擊奪取戰爭主動權。

因為沒有涉及到戰術部分，所以牧浩洋只籠統提到，該階段將持續一個月到三個月。

當然，這還不是全部。

戰爭是雙方互動的結果，因此日本的防禦與反擊行動，必然產生無法預料的影響，而最嚴重的威脅就是日本報復中國本土目標。

針對這個問題，牧浩洋制訂了兩種應對手段。

一是透過逐步擴大轟炸範圍的方式，瓦解日本的反擊能力，即在日本當局做出反擊決策的時候，已經喪失了反擊能力。

只是，這無法確保萬無一失。

在遭到轟炸之後，日本很有可能立即發起反擊。

為此，牧浩洋做了第二手準備，即只要日本針對中國本土進行反擊，將轟炸具有嚴重社會危害性的戰略目標，比如分佈在日本各地的數十座核電站、重要水利設施、分佈在居民區內的工業目標等等。

問題是，這不是單純的軍事手段。

按照牧浩洋的提議，在開戰之後，政府就應該宣佈立場，即在日本沒有反擊中國本土的情況之下，中國的戰略轟炸只針對日本的軍事目標、以及具有軍事用途的工業目標，而日本攻擊中國本土，意味著戰爭全面爆發。

黎平寇當場就做出決定，採納牧浩洋的提議。

在戰略突擊階段，還有一個重點，即海軍並非主要參戰力量，但是必須在此期間進入西太平洋，為下一階段的作戰行動做好準備。如果有必要，海軍將執行部分低強度的空中突擊任務。

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