按照她的說法,幫助寮國與柬埔寨實現軍事現代化不是什麼難事,中國有這個能力,只是在經濟發展時期,軍事現代化必然侵佔社會資源,拖累經濟發展,所以更理想的解決方式是直接提供安全保障。
說得直接一點,就是與中國簽署同盟條約。
這下,牧浩洋有事可做了。
三月十七日,牧浩洋以中國軍方代表的身份,隨同杜小蕾飛赴永珍,與寮國進行軍事領域的交流。
同去的,還有一支由黃峙博安排的軍事顧問團。
一週之後,牧浩洋把軍事顧問團的評估報告遞交給了寮國國家領導人。
在這份報告中,明確了一個重點,即在不影響經濟建設的情況下,寮國應該把國防力量穩定在三萬人以下,而且軍費開支不益超過五十億元。在完成了軍事現代化之後,寮國最多需要一支五萬人的國防軍。如果與中國同盟,還能把兵力削減四成。最重要的是,中國能在五年之內幫助寮國實現軍事現代化,打造出一支精幹的國防力量,確保寮國有足夠的能力捍衛國家基本利益。
寮國要做的,只是與中國簽署同盟條約,開放幾處軍事基地。
第二天,杜小蕾拜會了寮國國家領導人,正式提出租借軍事基地的要求,並且開出了對方無法拒絕的條件。
當然,這份租借協議,也是由牧浩洋起草的。
按照這份協議,中國將以每年兩億元的租金,租用華潘省、甘蒙省與塞公省的三處軍事基地。租金不會直接支付給寮國當局,而是以軍事援助的方式兌現。方式很簡單:中國每年為寮國提供組建一個獨立旅所需的全部裝備,並且提供軍事培訓,資助一百五十名軍官前往中國進行深造。在五年之後,也就是寮國的軍事現代化完成後,中國則以貿易補償的方式支付租借費用。
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