這下，不但得罪了騰耀輝，還惹毛了楊禹方。

搞到最後，還是黃峙博出面，對海軍專案做出調整，即J-15的改進專案繼續進行，但是量產工作延遲兩年。為了騰出更多的資金，096型戰略核潛艇的建造工作推遲到二零二二年。

雖然周渝生很不願意，但是不得不接受這個安排。

096型戰略核潛艇在二零二二年開始建造的話，也能在二零三零年之前服役，而094型戰略核潛艇的服役期限至少要到二零三二年。也就是說，海軍只是把增強戰略核打擊能力的時間延遲了兩年而已。

相對於更加迫切的戰術要求，只能適當放緩戰略力量建設。

十月下旬，黃峙博把經過了反覆修改的二零二零年國防預算提交給了國防部，由國務院審議。

因為主持國務院工作的是黎平寇，所以國防預算草案沒有受到阻攔。

一切順利的話，二零二零年三月底之前，經過代表大會審議透過，新財年的國防預算就將正式生效。

十一月十一日，國防部發布了《國防白皮書》。

從二零一五年開始，國防部就每年釋出一份《國防白皮書》，闡述中國的基本國防政策與軍事力量建設框架。

這一天，正好是星期一，牧浩洋在海軍學院拿到了補習班的畢業證。

經過第二次朝鮮戰爭與東海戰爭，中國國防政策的影響力大幅提升。

雖然《國防白皮書》只是官樣文章，充斥著各種各樣的外交辭令，缺乏具有價值的具體資料。比如在提到海軍建設的時候，只宣稱在二零三零年之前，建設一支具有遠洋作戰能力的艦隊，沒有提到艦隊的具體情況。但是在軍事家眼裡，這樣的官樣文章仍然具有重大的戰略價值。同樣拿海軍來說，要想打造具有遠洋作戰能力的艦隊，至少需要擁有航母；因為美國海軍是中國海軍的頭號假想敵，也是唯一具備全球作戰能力的海軍，所以中國海軍遠洋艦隊的標準絕對不會低於美國海軍；由此可以判斷，中國海軍至少會在二零三零年之前建造三支航母戰鬥群。

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