日本的航空業都不算髮達，沒有辦法自行研製與生產戰鬥機，F-2這類所謂的自研戰鬥機的基本技術都來自美國。在裝備體系上，日本空中自衛隊與美國空軍高度一致，因此在引進F-22A的時候，只需要聘請美國飛行員，日本空中自衛隊能夠提供地勤人員，還能提供部分飛行員。

海上自衛隊的情況恰好相反。

作為曾經的全球第一、現在的全球第三造船大國，日本早就掌握了建造現代化戰艦的基本技術，也有著足夠強大的工業基礎。雖然在某些關鍵裝置上，仍然得依靠美國，但是日本海上自衛隊一直獨自建造戰艦。結果就是，日本海上自衛隊不太熟悉美國戰艦，也就無法為引進的戰艦配備水手。

要想把購買的美國戰艦派上戰場，肯定得聘請美國海軍官兵。

對美國來說，在這個時候向日本提供戰艦、以及艦隊官兵，顯然是個大問題。

派遣幾十名飛行員參戰，影響還不是很大，可是一艘戰艦上少說也有幾百名官兵，一支艦隊至少有數千名官兵。派遣數千名官兵參戰，那就不是志願行為了，至少不是軍人的志願行為。

此外，還得考慮戰鬥傷亡產生的影響。

讓美國軍人在與美國沒有直接關係的戰爭中為別的國家流血犧牲，肯定會使美國聯邦政府遭到指責。

不久前的第二次朝鮮戰爭，以及半個世紀前的越南戰爭，美國都遇到過這樣的問題。

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