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承輝城向西二百公里外，有一大片高地，取名延平臺地。延平臺地是帝國皇室屬地，也是帝國重要牧場和兵器製造重地。帝國大多數軍馬和大量制式兵器，都出自延平臺地。

延平臺地最西端，有一個名叫文丘裡的屯田農場。文丘裡一直以來，因礦產豐富而得名，是帝國重要的冶煉基地。

朝廷剛剛接到加急快報，文丘裡地區發生強烈地震。地震又引發了大規模泥石流。造成文丘裡地區道路中斷，大部分礦場和冶煉作坊受損嚴重。

而且數千人受災嚴重衣食無著，因此帝國一眾高層憂心忡忡的離開，商議解決辦法。文丘裡作為帝國制式兵器的，重要冶煉鍛造基地，還是延平臺地牧場的中轉站之一，其對於帝國軍事的重要性不言而喻。

經過初步判斷，文丘裡地區短時間內不可能恢復。數千難民都是皇室軍戶出身，不僅需要朝廷供養，還不能就地開展安置，這是個很棘手的問題。雖然帝國對外戰爭短期看，沒有什麼重大的戰事。但是受泥石流影響的礦場和冶煉作坊，也不是一時半刻能夠恢復的。朝廷急需提供大量生活物資援助，並且如何妥善安置這些鐵匠、石匠和牧民才是核心問題。

近十幾年由於戰爭頻率大大下降，皇室軍戶的數量急劇攀升。這就造成延平高地內，人員密度急劇提高，因此將這批難民安置，就地安置也不是很好的選項。如果異地安置的話，又不能動這些難民，皇室軍戶的身份，這就有些頭疼了。

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