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一個經濟已經完全退化到以物易物的地方，想要重新推行貨幣，當然是一個很困難的事情，對於在揚州推行五銖錢，劉備和王易都清楚，那是一個吃力不討好的事情，甚至會在前幾年裡，拖慢劉備發展的腳步。

可是王易也清楚，想要有一個健康的揚州，那麼這事，就必須得去做，而且還只能現在做。

因為劉備集團在可以只維持二十二萬正規軍的情況下，就保護自己地盤的安全。

這就是恢復經濟的好時候，因為透過大量的屯田軍，劉備已經將自己地盤上的糧食價格穩定在了一個相對低廉的價格上，以糧本位來恢復貨幣的話，就容易得多，等到地盤再擴充套件，流通不便，做起來就難了。

而一旦徐州和揚州的經濟恢復，再打下的地盤順勢納入經濟體系，就更容易。

這基本上是王易的提議，王易對經濟學不是太懂，不過他也知道地盤上貨幣穩定對經濟有多麼的重要，至少人不能光靠著糧食活著。

而他相信市場是有一隻無形的大手的，不需要多麼的拘束，只要給空間，經濟，自然就能活起來。

所以實際上，劉備和王易談好的是，三年內，不會有大動作，也不會大規模地增加部隊的規模，當然募兵是需要的，卻不會擴大正規軍的規模。

實際上在揚州平定之後，劉備的治下各地，就已經進行了小規模的募兵－－整個徐州揚州加起來，現在超過七百萬人，加上隱戶的話，可能有接近一千萬人，而劉備總共招募多少兵？

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