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田彧閒來無事的時候，也會只帶著玉一在鹽城隨意逛逛，想看看真實的百姓生活是什麼樣，也想從另外一個角度看看，百姓對於他這個新統治者是什麼態度。

轉了幾次後發現，對於普通百姓來說，誰來主政根本不在乎，只要讓他們穿暖吃飽，不打擾他們生活就行。

而且城中百姓，對這個新來的“玉王”更是不感興趣，甚至還有點牴觸，畢竟在他們看來，田彧是屬於侵略者的，要不是因為田彧嚴明軍紀，不許驚擾百姓濫殺無辜，不然這些不明真相的百姓早跑了。

田彧同時也偷偷去視察了新官府的工作的狀態，看看有沒有認真執行自己的新令，畢竟姬妤箐派來的人還沒有全部到位，現在還用的是留任人員。

但這個時候，田彧發現了一個嚴重的問題，張貼在官府門口和城牆上的告示，上面寫著田彧頒佈的新令和新法規，但看的人寥寥無幾，其他百姓居然漠不關心。

這件事引起了田彧的重視，調查之後才發現，原來是因為老百姓們不識字也看不懂，而且也是真的不關心。

沒辦法，田彧只能讓官府的人，挨家挨戶去宣講，但效果不佳，百姓們理解的都不是很透徹，時間一長了就忘了。

而且田彧也發現了，城中的小孩，很早就出來工作了，還只能做一些苦工，忙忙碌碌一生，週而復始，幾輩人不會有一點改變。

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