“1849年，英國殖民者接觸到部落區內的居民，但普什圖部落堅持自己的生活習慣和宗教文化傳統，拒絕接受英國人統治。1878年，英國人在開伯爾設立特區，允許部落族人自治。此後，現今的各特區相繼成立，當局也與部落頭領簽訂了一系列協議。1901年，當局設立西北邊境省，部落區開始由“中央”直轄。1947年8月，巴基斯坦和印度同時獨立。次年1月，巴聯邦政府在本努與各部落簽訂協議，部落區正式成為巴基斯坦的一部分，同時沿襲以前政府所籤協議中應履行的義務。現在，巴基斯坦有600多項法律，只有44項在部落區適用。政府駐部落區的政治代表同各部落打交道需透過其傳統大會，所以，部落區儼然是一個獨立王國”。

“不要以為不好打交道，部落地區有很多部落、部落分支以及氏族和家族，是父系氏族部落。部落的長老為男性，叫‘馬立克’。現在，部落地區的‘馬立克’，要經過政府批准才能上任，他們領取政府津貼，並且享受部分特權。民眾對這種長期以來形成的傳統比較認同，因此部落長老在部落地區的威望很高，不僅在本部落區內有很大的權力，還可以對政府及司法機構施加影響。一些部落長老與塔利班的關係十分密切。部落區在巴基斯坦聯邦國民議會和參議院中都有代表席位，一般都是較大部落的長老當選議員。”郜歸仁將軍說到這裡，指了指遠處的停著的一架直升機，“第3快反旅的情報參謀到來後，你隨同他去見一位客人。”

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