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“外鎮、屯鎮，皆將歸兵部，餉歸戶部。團練則歸總督、巡撫、分巡、知府知縣，節制統領。”

“餉呢？”

總理處，大臣們議事。

朝廷養不了太多兵，所以御營京營以外，要整編成外鎮、屯鎮甚至團練、保勇，但具體要如何管理，也是問題，總得制訂一個制度標準。

洪承疇在朝臣中軍事經驗是比較豐富的，還在韃子那裡呆過幾年，所以也算是知已知彼，他直言，“一府養五千戰兵加一千八輔兵，如果常備兵，肯定是不夠的，但如果是屯鎮，如果平時五番輪值，兼處於邊地，以卷屬餘丁屯田，收穫後向官府繳納地租，然後按額拔給屯鎮供軍，應當是夠的。

再加上邊地茶馬互市，開採礦產，以及賣鹽賣酒，加上厘金，是還可以有剩餘的。”

戶部尚書阮大鋮直接道，軍隊和稅賦必須得分開，就如御營也有專管糧餉裝備的官員一樣。

就算是邊地搞屯鎮，也得把兵餉分離。

授分、租佃給屯鎮和其家卷的屯田，也須由朝廷另派的官員負責管理和徵收，比如設營田使，或直接歸由分巡、督糧廳、稅務廳、知府等官員，由他們管理並徵收，統一登記入庫，然後再按軍需，調拔給屯鎮支用。

特別是茶馬、鹽酒、礦稅以及厘金，更不能假手於屯鎮直接徵收。

要是朝廷放權給他們，肯定就要出事。

說著又到了該給屯鎮、外鎮、團練等制訂個什麼糧餉、補貼標準的事，該給多少餉，外鎮屯鎮是一個樣，還是各有標準，屯鎮不當值時是否要給些補貼，當值時又該是什麼標準。

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