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“其一、幫內分為首席、龍頭、大頭領、頭領、舵主、護法、執事、幫眾八級。

其二、軍政職務彷效周、唐，參考東齊、南陳舊制，地方上以鄉里郡縣制為主，軍中以營衛將領制度為主，外加地方、屯田、政令、軍紀幫規、內務、人事、商貿、專責總管分管。

留後改為太守，軍中統一改為河北營將制，一營一郎將，兩到五營相機為一衛，一衛一正將。

其三、因戰時，特設軍政總指揮，總指揮開府設臺，統轄方面軍政，攻略特定地域。府臺內可設參謀部、機要文書部，可設專向分管，可臨時任免地方軍政職務，臨時處置頭領及以下幫眾。

其四、位職分離，先位後職，官吏通暢，軍政無阻。

凡天下四海良善百姓，無論男女老幼，參軍、為吏後，一年內無過錯者，或立有功勳為頭領以上籤署者，可自動認為幫眾；凡三年無過，或因功為頭領以上籤署者，幫眾可轉為執事；凡三年無過，或因功為大頭領以上籤署者，可轉為護法。

非幫眾不得出任什長、里長及以上職務；非執事不得出任夥長、隊將、鄉正、曹吏、文書以上職務；非護法不得出任參謀、機密文書、副將、縣尉、縣丞以上職務。

凡護法三年無過，或因功為龍頭以上籤署者，可出任縣令、都尉，出任縣令、都尉者，自動轉為舵主，負責統轄治理地方或地方軍中幫務。

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