御傑記得前世的市政府是一棟八層高的大樓，就在御天來當上市長那一年，御傑曾經來過一次，當時還為這棟現代化的建築感嘆了好一陣子。而現在的市政府卻是一棟很不起眼的四層高的紅磚小樓，市政府都窘迫成這個樣子，市委也好不到哪裡去，同樣的四層小樓顯得很破敗。

這倒不是說這些當官的不想有一個好的辦公條件，關鍵是沒有這個財力。東義的工業基礎雖然不是很薄弱，但是計劃經濟帶來的弊端實在太大了，企業生產什麼都由國家說了算，生產出的東西就賣給國家，即便發生虧損也有國家把窟窿給補上，這就養成了一些人的懶漢思想，事事處處都靠政府，自己卻沒有一點創新能力這種情況在改革開放以前比比皆是，可是隨著改革開放的不斷深入，國家大力支援民營企業，強調按照市場規律辦事，舊有的思想觀念和經營體制必將遭到拋棄。計劃經濟取消之後，企業就要自負盈虧了，好一點的企業還能勉強維持，稍有點競爭的行業，國有企業都被打得一敗塗地。

總設計師說過，改革就是轉變思想，但是幾十年形成的僵化思想，豈能是短時間改變得了的？改革開放都好幾年了，東義市好多人的思想依然還沒有真正轉變過來，所以才鬧出了食品廠的工人，要求市政府命令九州飲料公司交出飲料配方的笑話。

以御傑的眼光來看，東義市的企業不要說現代化的企業管理，就連最起碼的規章制度也沒有人遵守，完全是上級領導拍腦袋瓜行事，這樣的體制造成了一個很奇怪的現象，企業雖然是國家的，但實際上卻由個人說了算，當廠長的只要把上面忽悠好了，完成生產任務就萬事大吉，至於他如何折騰就沒人管了。

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