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深市土地買賣開啟了一個新時代，雖然當時國內很多省市對這種方式持有不同意見，但的確賺錢呀，到九零年，國家隨即下發了《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，條例中明確出現了商用地和建設用地出讓條件，比如商用地使用權七十年，建設用地五十年等等，從此國家的土地政策逐漸放開。

這個條例在九零年就已經頒佈，最早實施的還是首都和盛海等大城市，特別是首都，隨著放開土地政策，大量的港商湧了進來，最著名的就是首都王府井地塊開發。

這塊土地由港城李首富拍下，據說只花了兩個億，然後修建了著名的東安商場，在當時，這座商場成為首都標誌性的建築，當然，也為李首富帶來了大量財富，二十多年後，這座商場每年的租金就高達數十億，擁有一個店鋪就能吃一輩子。

林雲知道，土地買賣政策的開放，標誌著國家馬上就要有錢了。

在改革開放之初，國家是真的沒錢，在八零年左右，外匯儲備只有八十多億米元，因為外匯與米元掛鉤，國家可以透過儲備米元進而在國內發行相應的華元，可八十多億米元還是太少，無奈之下只能發行國庫券以吸收老百姓手中的資金。

透過發行國庫券和提高存款利息的方式吸收老百姓手中的資金，這些錢被用於基礎設施建設和公共預算開支，特別是基礎設施建設，修公路、鐵路、橋樑和各種水電站等等，每一項動輒都是數十億上百億資金。

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