如果是看上了扶桑之財，那麼大晉的棉布，皮衣，各種樣的工業品，輕而易舉就可將扶桑的財富收入囊中。

又何需將扶桑直接納入治下？在這邊消耗錢糧？

後世的阿美利加合眾國，就給李軒示範了一種有效的統治模式。

無數附庸國被狠狠壓榨剝削之後，他們的百姓還都非常感激的喊爹。

損天下之不足而奉有餘，莫過於此——

“商學士說笑了，扶桑乃太祖指定的不徵之國，怎能如此輕易的滅國絕祀？”

李軒上下看著商弘：“沒想到商學士一副文質彬彬的模樣，滿口仁義道德，胸中卻存虎狼之意。”

商弘不禁無語了，心想這太祖留下的那些話，在你的嘴裡正反都是道理。

不過這話他可不敢述之於口：“那麼以殿下之意，這扶桑該當如何處置？”

李軒胸有成竹：“扶桑王室去天皇號，日常只有祭祀之責，不理政事。幕府將軍一職總領扶桑軍政要務，卻必須是得我大晉冊封者，才能領受此職合。

此外需從扶桑國內選拔恭順有能者，由大晉朝廷冊封為扶桑六十六分國國主。這些國主世襲罔替，扶桑幕府無罪不得討伐，不得擅自更替，也不得彼此攻伐。還有——”

李軒語聲一頓道：“日後扶桑的貿易權，將由我大晉獨攬，此外還得賠償我大晉軍費四萬萬銀元，分期六十年償還。考慮到扶桑沒有償債的能力，可讓扶桑朝廷以關稅擔保，並在所有分國加稅一成，專款償還。”

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