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地方田地的耕種大致如此。

分給有功將士的土地，不想要的，可以折錢，重新賣給天軍和官府；

想要的，允許招當地無田者做佃戶，代替耕種，官府、軍隊統一管理。

至於軍田。

目前倒是隻有彭城已經開始墾種，其他各城人手不足，盡數空閒。現在時值春中，正是耕種季節，晚一日推動，秋收便少一分，卻是得立刻操辦起來。

禰衡提出的意見，倒是與王政記憶中得知的不謀而合，正是屯田。

“如今琅琊諸縣盡入我手，需立刻核實各城各縣的真實人口，實際青壯，擇其勇壯者入軍，餘者編為屯田，分駐各城，閒時耕種，間做操練，戰時也可守城。只是有一條，本城人不可屯田本城。可東西互換，南北互調，比如臨沂的駐紮繒國；東莞的調至西海。”

王政望了眼禰衡，心領神會。

其他人包括于禁徐方都沒發現，但禰衡亦是望族出身，卻是和自己一樣，從當日進入府城拿起那些記載琅琊賦稅人口書冊起，便第一眼看出了其中的貓膩。

琅琊郡的這些望族們，實在太過分了，也太離譜了！

彭城國轄八縣，且是在去年剛遭逢兗州兵屠戮之下，如今全國亦尚有六萬餘戶，近三十萬人口。

琅琊郡久不逢戰亂，近年來亦無天災疾疫，轄十三縣，可官府文書上統計的，卻只有區區兩萬戶...

這怎麼可能？

其他地方暫且不管，他起拔彭城前早命于禁統計過了，單是開陽一城，如今亦有戶過萬，人口過十萬。

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