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梁尋思索了一下說：“葉清臣談到官府養馬的弊端時，指出牧監佔地過多，平均每匹馬的佔地面積約二百五十畝，相當於養活八至十戶百姓的耕地。另外養一匹馬的成本夠得上兩戶百姓的用度；如果純粹以士兵的成本做比較，養一名騎兵的成本相當於六名步兵，但是從戰爭的效果來看值得。

後來王安石提出保馬法，廢牧馬監養馬於民，根據熙寧八年資料，農民養馬的成本是每匹花費十三緡，和葉清臣提出的牧馬監每馬耗資五百緡區別巨大，當年西北的購馬價是二十五緡。後來幾度罷設，宣和二年廢止時，各地牧監還有九萬匹馬，其中在開封城外被金人搶去的兩萬匹就是其中挑選出來的，只要要求不高，一切不成問題，我們可以牧監的地盤小一點，給養馬農民的價格高一點。

最關鍵的是馬料。養馬需要兩種飼料，精飼料就是粟，麥等，粗飼料是乾草，通常從野地裡獲取；而隨著中原的人口猛增，野地減少，乾草的獲取也會變難，所以農田越多的地方，越沒有馬的生活空間，沒有人去買草養馬。不過目前一切為了戰爭，沒有條件也要創造條件上，前期工作我來準備。”

楊志點頭說：“所以我要向太原建議，在汾源重開馬監，以燕麥、苜蓿養馬，與我們京畿路同時進行；在河南開始種植燕麥、苜蓿、黑豆，就選在那兩塊地區。你們趕緊開始招募牧監官員，軍隊也行，民間也行，都要尋找懂行的人；有人就有了一切，哪怕我們將來回河套，也能迅速地找到一塊區域來辦牧監。”

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