據說從通城縣區到柳水鎮只有一箭之遙，也不知道是哪個王八蛋說的，還是史書上記載有誤，張一凡整整坐了六十公里，才到達這個小鎮。

柳水鎮與不是太發達的縣城相比，可謂是天壤之別，如果不是親眼所見，張一凡絕對不會相信，通城縣竟然還有這麼貧困的地方。

自從三天前接到通知，張一凡早早準備了行裝，一路西行，趕赴這個傳說中的不毛之地上任。縣委縣政府給他的任命是——柳水鎮鎮長一職。

年僅二十五歲的鎮長，在整個通城縣，乃至東臨地區，絕對是獨樹一幟，絕無僅有。

東臨地區不過是南方一個不怎麼起眼的內地小區，通城縣又是東臨地區中相對落後的縣城。柳水鎮就不用說了，絕對是垃圾中的垃圾，經濟極度落後。

據說那裡的人民，幾乎靠打劫為生，社會治安很混亂，人民生活一塌糊塗。唯一一條賴以生存的柳水河，也因為政府修建張家大壩，供給城市用水工程，給鬧得幾近乾涸。

但自九十年代改革開放之後，整個東臨市發生了翻天覆地的變化，通城縣也在發生日新月益的成長，而柳水鎮一直因為交通閉塞，地處偏僻，已經與整個時代格格不入。

為此，縣委和縣政府領導召開了聯合會議，決定調派一名年輕得力的幹部下去扶貧。上了年紀的人思想過於保守，很不適合整個時代大刀闊斧的整改，以及超前敏銳的創新。

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