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米科爾森的動作很快，尤其是在聯邦這一畝三分地上，他和盧瑟之間很有默契。

或者說，是盧瑟單方面很有默契，米科爾森只需要躺好就行了。

作為一個合作者，盧瑟就是那種既有眼力見，又有野心的聰明人，他知道什麼時候該乖乖聽話，又知道什麼時候該努力上進，獲取利益，表現出價值，不斷自我進步，以防止跟不上那些超人類大老的步伐。

對現在的盧瑟來說，危險和機會顯然是並存的。

一方面，他要配合米科爾森的路線飄逸，從堅定的抵抗勢力徹底掉頭，變成綏靖主義的領頭人，出賣本土利益，結玩家之歡心，並試著從中拿到屬於自己那部分政治成果。

如何處理特區內的民生問題，特別考驗聯邦政府的統合能力，以及宣傳能力，只要前者做到位，他們總能把合適的人，比如投機分子，走投無路的絕望者這種少數群體送進去，心甘情願貢獻自己的人生。

而後者做得好，這種明顯的綏靖主義行為，無疑也能被包裝成偉大聯邦為了緩解及及可危的局勢，而主動做出的犧牲，如果在多宣傳一些特區成立後，各地超人類犯罪事件得到顯著降低等等新聞輔助，盧瑟下個任期的選票也不用愁了。

最少，那些買了鳳凰城船票的階級，肯定樂意見得整個計劃又得到了緩衝期，可以讓工程進度往前多走幾個點。

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