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“桑大人，這一箱子乃是學生為陛下設計的奏摺，供大臣們使用。不過，在大人奉給陛下時，可說此為桑大人的主意。”

桑弘羊的臉色一下子露出了欣喜，眉開眼笑起來。

他心說：好懂事的侄兒。

桑弘羊繼續往下看：“為保證奏摺的內容不致洩漏，應建議陛下定立一套奏摺保密制度，完善原本的奏章制度。其一，撰寫人須親自書寫，不許他人代筆，寫成後不得外傳，否則治罪。其二，學生還製作了一套皮匣，配備鎖鑰，發給具奏官員，專門用作儲藏和傳遞奏摺。其三，建立密奏專報制度。負責監察各諸侯國的刺史可派專人收送奏摺直送朝廷。陛下閱畢，作了硃批，摺子由原渠道發回。其四，每奏摺編號，登記造冊，每硃批奏章設定一定期限，期滿後收回硃批奏摺，特殊儲存。”

條條都是那麼地嚴謹，條條都是那麼地實用。

桑弘羊越看越激動，這些奏摺改變了竹簡的沉重，不但利於運輸，還能記錄更多內容，能大大提高奏事與回批的效率。

信件最後寫著：“閱畢焚燬，切記。”

桑弘羊又將信件反覆看了幾遍，將其中的要點記在心裡後，便將其放在燈上燃著燒了。

桑弘羊又令郭福將另一口箱子開啟來，見到一堆碼得整整齊齊的木板做的小匣子，正好可以放置一本奏摺，這才滿意地點了點頭。

等郭福走了後，桑弘羊將兩個箱子裡的東西一一查看了大半天，才依依不捨地將兩口箱子鎖好.

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