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早朝上，難得一見地，所有大臣都對圍繞“天子三問”而得出的“三策”給予了肯定。

收叢集臣提出的意見後，外朝做了深度加工。

中朝又做了提煉與昇華。

劉徹又與親信近臣們對其做了更完善的補充。

考恆周全後，擬定旨意，開啟分步實施。

龐大的國家機器開始圍繞著這些旨意運轉起來。

接近正午時分。

未央宮，宣室殿。

劉徹罕見地沒有早早地用餐後，再去午休，而是喜滋滋地盯著“三策”看了一遍又一遍。

壓在他心頭的三塊巨石終於被化解開來，自然讓劉徹的心情無比地愉悅。

桑弘羊這位御史大夫獨自立於大殿上，正盤算著要不要將鹽鐵酒官營的事再度提及。他想趁著武帝的心情大好，將休養生息的政策儘快落實一部分。

說起來，一大把年紀的他卻有點兒逾越職位了。不過，他也沒辦法。

自從武帝接連處死了七位丞相，使得丞相成為了高危職業，沒人願意做。

丞相一職，跟或置或不置的太尉一樣，也就一直空缺著。

朝中無丞相，就算有，也只是大殿上站在他兩側的左右跟班，這也就是武帝性格使然的結果。

桑弘羊察言觀色，免不了要對這“三策”大加讚揚，哄得劉徹更是喜上眉梢。

這是自從巫蠱之禍後，劉徹已經沒有這樣發自肺腑的、燦爛的笑容了。

“陛下，臣以為，在朔方築城計策中期可實施屯田戍邊政策，既可充實邊疆廣袤而無人煙的空隙，又可順利解決天下的流民問題。”

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