近兩個月，

陳留郡的民屯和較少賦稅的政策，吸引了數萬流民，

加上曹操從東郡遷來的原住民和黃巾俘虜，整個陳留郡大概增加了有二十萬人口！

二十萬人口是什麼概念？

陳留郡在洛陽東530裡，一共17個城，

據不完全統計，整個陳留郡大概有六、七十萬人口。

這一下就遷來了三分之一還多的人，對陳留郡的治安管理和人口統籌，無疑都是一個極大的考驗。

特別是黑山黃巾俘虜，

雖然這些投降的人大多都是一些老弱和拖家帶口不願再打打殺殺的人，

但他們當中的一些人終究是有了匪性，

這讓陸彥不得不防。

對於外來的流民，陸彥對他們採取了自願的方式，

願意屯田的可以參與民屯，

喜歡經商的那就去做生意，

若是還會一些手藝，那麼恭喜你，只要你透過官坊的考核，你就能得到一份薪資優厚的工作！

陸彥可沒有古代人士農工商的階級思想，

他深知，經濟和軍事是國家強大的基礎，

商業讓國家經濟富裕，工業則讓國家軍事強健，

這兩者想要發展起來，便離不開商人和工匠的活動。

商人是把雙刃劍，用得好可以快速致富，繁榮經濟，

用的不好，那就是禍國殃民般的存在。

但凡事都有兩面性，不能因為不好的一面就全盤否認了它存在的必要性，因此商業也要鼓勵，但也必須要加強對商人的監管。

工匠是推動生產力發展的最重要一環，所以相比商人，陸彥對於工匠顯得更加的看重。

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