彭寵造反之後，南通張步，北通匈奴，在幽州好一頓的翻江倒海。

南方的張步給予彭寵一定的支援，北方的匈奴更是被彭寵買通，派出上萬之眾的匈奴兵馬，協助彭寵，欲幫他一舉拿下幽州。

在得到匈奴人的增援後，彭寵士氣更盛，加上彭寵又相繼籠絡了富平起義軍、獲索起義軍，涿郡太守張豐還造了劉秀的反，響應彭寵，這使得彭寵的實力倍增。

在接下來的戰事中，彭寵率領麾下兵馬，一舉打跑了駐守在薊縣的幽州牧朱浮，成功佔領薊縣。

之後，彭寵在薊縣自封為燕王，定都於薊。這就是目前幽州的情況。

這日的朝堂上，劉秀沒有馬上說平定彭寵之亂的事，而是先拿出一封朱浮的奏疏，交於群臣傳閱。朱浮的這份奏疏，總體而言，是對劉秀的埋怨，只不過話說得很委婉，並不尖銳，但也能看得出來，朱浮寫下這封奏疏的時候是很氣憤的。

朱浮不滿的是，劉秀罷免了幽州的一名都尉。

劉秀執政後，大規模的任命御使，然後派出御使到地方，監察地方官員。

有哪個地方官光拿著朝廷的俸祿，卻不做事，御使要上疏彈劾；哪個地方官辦事不利，治政不佳，御使要上疏彈劾；哪個地方官中飽私囊，收受了賄賂，御使要上疏彈劾。

總之，御使看誰不順眼，隨便給他的頭上按個罪名或者過失，就可以上疏彈劾他。

由於御使都是劉秀選人、批准、任命，對於御使的上疏，劉秀十分重視，一旦收到了御使的彈劾奏疏，輕者是下旨斥責，重者就是罷官免職，甚至還有鋃鐺入獄者。

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