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這一次出兵淡水河，王德發沒空，平潭島事情繁雜，新到任的官員需要熟悉，張天樂跟吳一兩人帶領鄭和級85艦阮進、南京級106號董志寧、運001號補給艦出發了。

現在的淡水河跟後世有很大不同在於出海口，也就是說300年後，淡水河出海口會被泥沙淤積，目前能從海峽直接進入，可通航達百里，而且水量充沛，主要支流有雞籠河、新店溪。可是現在河的兩岸全是原始喬木及原始森林，更沒有什麼臺北市，可這一帶也是整個臺灣精華部分，有山有水有河道，距出海口又方便，臺北最早原住民為凱達格蘭人（屬於平埔族），此地就是生活地，沿淡水而居。

目前在雞籠有荷蘭人的一個駐地，原本是西班牙人，在1626年，西班牙集結了大量的軍隊，從馬尼拉出發，繞過臺灣的背面，發現了基隆這個城市，並且，成功的在基隆登陸了。一切看起來都非常的順利，而且，他們還在基隆發現了一座天然的小島，這個小島就是一個很好的屏障。之後，西班牙人在這座島嶼上建立了一個堡壘，並且，派遣一小部分的兵力駐紮在這裡進行防禦。這個城堡，稱為“聖薩爾瓦多城”，經過十幾年的統治，發現臺灣並不是一個很多勢力爭奪的地方，全島開發的並不多，且開發的難度非常大，需要大量的人力、物力和財力才可以，而且，想要得到的回報，則需要很長的週期。除此之外，還有一個問題就是：臺灣本土還有一些土著居民的存在，這些土著是非常難以對付的。所以，西班牙在臺灣發展了十多年的時間，卻沒有得到任何的回報，並沒有取得西班牙想象中的成就。而且，西班牙上層還一直不理解自己為何會失敗。

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