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西北邊患，主要作亂的胡虜，是禿髮部鮮卑、氐人流民、羌人獵將。

這三股勢力之中，禿髮鮮卑實力最為強大，這種來自大漠深處的野蠻部落，正是農耕民族最為懼怕的敵人。

相比來說，氐人是早先和秦國雜居的戎人、鬼方等先人後代，經過與漢人的多次通婚融合之後，從外表來看，已經與關中漢人無異。

羌人的情況要更加複雜一些，這些世代生活在涼州高海拔地區的部落，有些羌部與漢人交往頻繁，漸漸融入到漢人之中，有的演化為了涼州本地的漢人大族，有的則依靠險峻的山勢、困難的道路交通條件，繼續佔山為王。

三個不同的群體，其中又細分為不同的小族群，要想區分開誰是朋友，誰是敵人，難度相當的大。

劉封一時半會，也沒有耐心去經營一個如此複雜多變的涼州，所以，假手於郭淮及當地的漢人士族，是一個聽上去不錯的主意。

“文偉，你以大漢秦王令詔告諸胡，本王擬在涼州金城召集諸部酋帥會盟，凡願與會者，到時可前往赴會，若有不願參加，並繼續侵擾我大漢疆土者，雖遠必誅之。”

劉封眼眸中厲色閃現，殺氣騰騰吩咐道。

“殿下的意思，是要殺雞儆猴.....。”費禕神情一肅，遲疑了下問道。

以大漢現在的國力，足可以震懾諸胡，在實力佔優的情況下，分化瓦解諸胡倒是一個不錯的辦法，只不知諸胡之中，誰是雞，誰又是猴？

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